华尔街见闻

特朗普提出了一系列减税措施，包括为老人、服务员、退伍军人、现役军人、警察和消防员等群体免税，这可能会使约9320万美国人受益，相当于美国选民的三分之一。他计划通过提高关税来增加国家收入，以替代所得税，但专家们认为关税收入无法弥补取消所得税的损失，且关税最终将由消费者承担，对低收入群体影响尤其大。

特朗普为了吸引选民，提出了一个全面的税改计划，想让很多人少交税或者不交税。

美东时间10月21日周一，根据CNBC的估算，前总统特朗普提出的税改想法可能会让大约9320万美国人完全或部分免除所得税，这占美国选民的很大一部分。

截止目前，特朗普已经正式提议取消对小费、社会保障福利以及加班工资的所得税。上周，在接受体育媒体网站OutKick的采访时，特朗普表示，他会考虑对消防员、警察、军人和退伍军人免税。

特朗普的这些免税措施是他更大愿景的一部分，他想要逐渐摆脱所得税制度，并通过提高关税来增加国家收入，然后用这些钱来代替现在大家交的所得税。

特朗普上周五在纽约接受《Fox & Friends》采访时表示：“我们从前是一个聪明的国家，比如在19世纪90年代，那时候这个国家相对是最富有的。那时候全是关税，没有所得税。现在我们有了所得税，很多人都快被税压死了。”

专家认为，关税收入无法弥补取消所得税缺口

特朗普承诺要对所有国家的所有进口商品征收20%的统一关税，特别是对中国进口商品征收高达60%的关税。

但是，税收专家对这个观点不买账，他们认为关税收入不可能抵消取消所得税所带来的损失。无党派税收基金会的高级政策分析师Garrett Watson向CNBC表示：

“这个数字根本行不通。特朗普的关税政策在未来十年内大概能增加3.8万亿美元的收入，这远远少于同期所得税估计能带来的大约33万亿美元的收入。”

由于关税是由美国的进口商支付的，而这些成本历来都会转嫁给消费者，特别是对那些收入不高的人来说，关税让他们买东西时得多花不少钱，这在他们的预算里占的比重更大。特朗普的策略似乎是想用一种隐形的销售税来替代所得税收入。

如果特朗普的所得税免税计划真的实施了，那么可能会让好几千万人受益，包括每个月领社会保障福利的老人、有小费收入的服务员、退伍军人、现役军人、警察和消防员。这些都是可能不用交税或者少交税的人群。

根据美国社会保障管理局的数据，大约有6800万美国人每个月都会领取社会保障福利。而根据耶鲁大学预算实验室的估计，2023年大约有400万人从事有小费的工作。美国退伍军人事务部在2023年3月估计，目前有1860万活着的退伍军人。根据国防部的数据，还有130万现役军人。此外，还有80万宣誓就职的执法人员和大约50万名职业消防员。

综合起来，这些改革可能会让大约9320万人至少不用交一部分，或者全部不用交所得税。这个数字占到了2024年有资格投票的2.44亿美国人中的大约38%。

而且这个总数还不包括，如果特朗普真的取消了对加班工资的征税，那么不用交税的人可能会更多。当然，这个总数可能会根据特朗普提议给予税收减免的纳税人群体之间的重叠程度而有所不同。

不过，根据美国税收基金会的说法，这些对小费、加班工资和社会保障福利的免税计划意味着美国政府未来十年会少收2万亿美元的税。税务基金会的Watson向CNBC表示：

“特朗普提议对小费、社会保障福利、加班工作，甚至可能对某些职业的工作者免税，都是些小范围的税收优惠，没有强有力的政策理由，也没考虑到这些措施会怎么影响政府收税或税收系统的复杂性。”

税收基金会预测，如果把特朗普的关税计划和其他减税措施都算上，从2025年到2034年，联邦政府会少收大约3万亿美元的税。专家们认为，特朗普取消所得税的计划有点像“白日做梦”。Evercore分析师在6月份的一份报告中写道：“剧透警告：我们认为关税不会取代所得税。”

特朗普提议逐步取消所得税系统的同时，他还承诺要让他在2017年实施的减税措施变成永久性的，而这些减税措施原本将在2025年到期。但即使特朗普在11月的大选中击败哈里斯，如果没有众议院的共和党多数支持，他的税改计划也无法实现，因为所有的税收法案都是从众议院开始的。

目前共和党以极小的优势控制着众议院。众议院的控制权将取决于11月少数几个竞争激烈的选区的选举结果。

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